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[城市话题] 永安某中建书馆伐大树破坏校园绿化

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发表于 2017-8-30 15:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 南漂一族 于 2018-5-19 21:15 编辑

        永安某中,在八十周年校庆前夕,拆除旧书馆建设新书馆,未经有关部门报批办理采伐许可证,在2017年7月31日私自雇人将图书馆和语文教研组之间的三棵几十公分口径的大枫香锯倒,廉价出售,炸毁楼馆,节省拆除时间赶进度,破坏仅存不多的绿地,严重破坏校园绿化和生态环境,损害得来不易的环保荣誉。此举违反了《森林法》国务院《绿化管理条例》、《福建省城市园林绿化管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国侵权责任法》等有关条例。并且单位领导的作为是有法不依,知法违法,明知故犯。
 楼主| 发表于 2017-8-30 15:14 | 显示全部楼层
                                                               
 楼主| 发表于 2017-8-30 15:15 | 显示全部楼层
本帖最后由 南漂一族 于 2017-8-30 15:16 编辑

                                                
                                                         


                                                            
 楼主| 发表于 2017-8-30 15:16 | 显示全部楼层
                     
 楼主| 发表于 2017-8-30 15:17 | 显示全部楼层
                  
 楼主| 发表于 2017-8-30 15:18 | 显示全部楼层
          《城市绿化条例》

  《城市绿化条例》经1992520日国务院第104次常务会议通过,自199281日起施行。根据201118日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。现行版本根据20170321日发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订。
第一章 总 则
       第一条 为了促进城市绿化事业的发展,改善生态环境,美化生活环境,增进人民身心健康,制定本条例。
       第二条 本条例适用于在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
  第三条 城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。
  第四条 国家鼓励和加强城市绿化的科学研究,推广先进技术,提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
  第五条 城市中的单位和有劳动能力的公民,应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
  第六条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予表彰和奖励。
  第七条 国务院设立全国绿化委员会,统一组织领导全国城乡绿化工作,其办公室设在国务院林业行政主管部门。
  国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门等,按照国务院规定的职权划分,负责全国城市绿化工作。
  地方绿化管理体制,由省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。
  城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。
  在城市规划区内,有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作,依照有关法律、法规执行。
第二章 规划和建设
       第八条 城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划,并纳入城市总体规划。
  第九条 城市绿化规划应当从实际出发,根据城市发展需要,合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。
  城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标,由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定。
  第十条 城市绿化规划应当根据当地的特点,利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件,以方便群众为原则,合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。
  第十一条 城市绿化工程的设计,应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。
  工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。
  第十二条 城市绿化工程的设计,应当借鉴国内外先进经验,体现民族风格和地方特色。城市公共绿地和居住区绿地的建设,应当以植物造景为主,选用适合当地自然条件的树木花草,并适当配置泉、石、雕塑等景物。
  第十三条 城市绿化规划应当因地制宜地规划不同类型的防护绿地。各有关单位应当依照国家有关规定,负责本单位管界内防护绿地的绿化建设。
  第十四条 单位附属绿地的绿化规划和建设,由该单位自行负责,城市人民政府城市绿化行政主管部门应当监督检查,并给予技术指导。
  第十五条 城市苗圃、草圃、花圃等生产绿地的建设,应当适应城市绿化建设的需要。
  第十六条 城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目,需要绿化的,其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资,并统一安排绿化工程施工,在规定的期限内完成绿化任务。
第三章 保护和管理
       第十七条 城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化,由城市人民政府城市绿化行政主管部门管理;各单位管界内的防护绿地的绿化,由该单位按照国家有关规定管理;单位自建的公园和单位附属绿地的绿化,由该单位管理;居住区绿地的绿化,由城市人民政府城市绿化行政主管部门根据实际情况确定的单位管理;城市苗圃、草圃和花圃等,由其经营单位管理。
  第十八条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
  第十九条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。
  因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。
  第二十条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。
  砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
  第二十一条 在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的,应当持工商行政管理部门批准的营业执照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。
  第二十二条 城市的绿地管理单位,应当建立、健全管理制度,保持树木花草繁茂及绿化设施完好。
  第二十三条 为保证管线的安全使用需要修剪树木时,应当按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。承担修剪费用的办法,由城市人民政府规定。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时,管线管理单位可以先行扶正或者砍伐树木,但是,应当及时报告城市人民政府城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。
    第二十四条 百年以上树龄的树木,稀有、珍贵树木,具有历史价值或者重要纪念意义的树木,均属古树名木。
  对城市古树名木实行统一管理,分别养护。城市人民政府城市绿化行政主管部门,应当建立古树名木的档案和标志,划定保护范围,加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木,由该单位或者居民负责养护,城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
  严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。
第四章 罚 则
    第二十五条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案,未经批准或者未按照批准的设计方案施工的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
        第二十六条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)损坏城市树木花草的;
  (二)擅自砍伐城市树木的;
  (三)砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的;
  (四)损坏城市绿化设施的。
  第二十七条 未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。
  第二十八条 对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告,可以并处罚款;情节严重的,可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
  第二十九条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人,可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十条 城市人民政府城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十一条 当事人对行政处罚不服的,可以自接到处罚决定通知之日起15日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
  对治安管理处罚不服的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定执行。
第五章 附 则
       第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府可以依照本条例制定实施办法。
  第三十三条 本条例自199281日起施行
                                2017819日  
   
福建省城市园林绿化管理条例


第一章 总则
  第一条 为绿化、美化城市和改善城市生态环境,促进城市园林绿化事业的发展,根据国家有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
  第二条 城市规划区内的园林绿化规划、建设、保护和管理适用本条例,法律、法规已有规定的除外。
  第三条 本条例所称城市园林绿化,是指城市园林绿地、树木花草和园林设施。
  前款所称城市园林绿地包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和城市道路绿地。
  第四条 城市人民政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划,加强城市园林绿化的科学普及和宣传教育,鼓励单位和个人积极参与园林绿化建设,重视园林绿化管理和科学技术工作,提高城市园林绿化水平。
  第五条 福建省建设委员会主管全省城市园林绿化工作。
  市、县城市园林绿化行政主管部门(以下简称园林绿化主管部门)负责本辖区内的城市园林绿化管理工作。
  第六条 单位和个人应当爱护城市园林绿化,有权劝阻和检举、揭发损害城市园林绿化的行为。
  对城市园林绿化有功的单位和个人,县级以上人民政府或园林绿化主管部门应给予表彰或奖励。
第二章 规划与建设
  第七条 城市总体规划应当包括城市园林绿化规划。
  城市园林绿化规划由城市规划行政主管部门会同同级园林绿化主管部门共同编制。
  城市园林绿化详细规划,由园林绿化主管部门会同同级城市规划行政主管部门依据城市总体规划确定的园林绿化规划编制,经同级人民政府批准后,由园林绿化主管部门负责监督实施。
  第八条 城市园林绿化规划确定为园林绿化用地的,任何单位和个人不得占用。因建设或其他特殊需要临时使用城市园林绿化规划用地的,须经园林绿化主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。
  第九条 城市公共绿地、居住小区绿地、风景林地和干道绿化带等园林绿化工程的设计方案,必须报园林绿化主管部门审批。
  用地面积(包括水面面积)在20公顷(含20公顷)以上的公园总体规划方案由地(市)园林绿化主管部门审查后,报省城市园林绿化行政主管部门审批。
  第十条 各项建设项目应当留足园林绿化用地,其园林绿化用地面积占建设项目用地总面积的比例分别为:
  (一)新建区不低于30%,旧城改造区不低于25%,其中居住小区还应按居住人口人均1平方米以上标准建设公共绿地;
  (二)新建区的主干道不低于20%,次干道不低于15%;旧城改造区扩建的主干道不低于15%,次干道不低于10%;
  (三)城市园林绿化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生产绿地的建设,应当适应城市园林绿化建设的需要,其用地面积不低于建成区面积的2%;
  (四)新建医院、疗养院、学校不低于35%;
  (五)新建有大气污染的建设项目不低于30%,并应按有关规定营造卫生防护林带;
  (六)公园不低于陆地面积的70%。
  第十一条 单位和居住区、居住小区现有园林绿化用地低于前条规定要求,尚有空地可以绿化的,应当限期绿化,不得闲置,不得他用。
  第十二条 建设项目的园林绿化工程建设应与建设项目主体工程同时规划、同时设计、同时投资。
  城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时,应当按第十条规定的比例核实园林绿化规划面积;未达到要求的,不得核发。
  建设单位应当在建设项目主体工程竣工后一年内,按照设计方案的要求完成园林绿化工程建设。
  第十三条 建设项目附属的园林绿化建设费用,必须列入建设项目投资总概算。
  第十四条 占地面积在500平方米以上的园林绿化工程的设计、施工,应当具有相应园林绿化工程设计、施工资质证书的单位承担。
  承担园林绿化工程设计、施工的单位,应当执行园林绿化工程设计规范和施工规程,确保质量。
  第十五条 城市公共绿地和城市道路绿化的建设,免收城市基础设施配套费、土地有偿使用费和新菜地建设基金。
第三章 保护与管理
  第十六条 任何单位和个人不得占用现有城市园林绿地。因特殊需要临时使用园林绿地的,须报园林绿化主管部门批准,并缴纳临时使用费后,方可使用。因使用造成园林绿地损害的,由使用单位负责恢复或赔偿。
  第十七条 城市园林绿地的管理养护按照国家规定执行。城市树木管理养护依下列规定:
  (一)由国家投资、群众义务种植的树木和风景林,由园林绿化主管部门所属专业管理机构管理养护;
  (二)各单位在其用地范围内种植的树木,由该单位管理养护;
  (三)居住小区、居住区内的树木,由房地产产权单位或街道种植的,归该产权单位或街道管理养护;
  (四)居民在私有房屋庭院或宅基地内种植的树木由居民管理养护。
  第十八条 乡村集体组织对其投资兴办的城市园林绿化,享有所有权,并负责管理养护。
  第十九条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植或修剪城市树木。因特殊需要砍伐、移植或修剪的,须经园林绿化主管部门同意;砍伐或移植造成死亡的,要在园林绿化主管部门指定的地点按三至五倍的株数补种。
  在紧急状态下,必须砍伐、移植或修剪树木(不含古树名木)的,可以先行处理,但应当在砍伐、移植或修剪之日起三天内到园林绿化主管部门补办有关手续。
  第二十条 施工单位对施工现场的园林绿化负有保护责任。因施工活动损害园林绿化的,施工单位应负责恢复或赔偿。
  第二十一条 百年树龄以上的树木,稀有珍贵的树木,具有历史价值和纪念意义的树木,均属古树名木,园林绿化主管部门应负责建档、挂牌、重点保护。任何单位和个人不准损坏和砍伐。
  城市公共地段的古树名木,由园林绿化主管部门组织养护;风景名胜区内的古树名木,由风景名胜区管理机构负责养护。
  散生于各单位范围内或私人庭院内的古树名木,由所在单位或居民负责管理养护,并接受园林绿化主管部门监督和技术指导。
  第二十二条 禁止下列损害城市园林绿化的行为:
  (一)剥、削树皮和挖树根;
  (二)利用树木搭棚、架设线路和拉直钢筋;
  (三)掐花摘果、折枝;
  (四)在树木上刻字、打钉和拴系牲畜;
  (五)在距离树木二米以内挖土、挖坑和挖窑;
  (六)损坏草坪、花坛和绿篱;
  (七)在公共绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊点;
  (八)在公共绿地和风景林地内倾倒废弃物、放牧、采石、挖土和其他有害绿地的行为;
  (九)破坏城市园林设施。
  第二十三条 园林绿地内的文物古迹应严格保护,不得随意改建、拆迁。
  第二十四条 各级园林绿化主管部门及其所属专业管理机构对城市园林绿地和树木花草要严格管理,精心养护,及时防治病虫害。
第四章 法律责任
  第二十五条 违反本条例第十条、第十二条规定,城市规划行政主管部门核发的有关规划许可证件无效。对直接责任人员由其所在单位或上级行政主管机关给予行政处分。
  第二十六条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由园林绿化主管部门处罚:
  (一)应经批准的园林绿化设计方案未经批准或未按园林绿化设计方案施工的,责令限期改正;
  (二)设计、施工单位不执行园林绿化设计规范和施工规程影响工程质量的,责令返工;
  (三)将园林绿化工程发包给无园林绿化资质证书或不具有相应园林绿化资质的单位设计或施工的,责令限期改正,并处以该工程设计费或承包价款总额的30%罚款;
  (四)无园林绿化资质证书或超越园林绿化资质证书规定的范围承担园林绿化设计或施工任务的,责令停止设计或施工,没收非法所得,并处以非法所得等额罚款;
  (五)未经批准移植或非正常修剪树木的,责令其立即停止,并处以500元至1000元罚款;

   (六)未经批准砍伐或因移植、非正常修剪树木造成死亡的,责令其按树木评估价赔偿损失,并处以该评估价的50%罚款。
  (七)违反本条例第二十二条规定之一的,责令立即停止损害行为、采取补救措施、赔偿损失,并处以5元至500元罚款。
   建设单位未在限期内完成园林绿化工程建设的,可由园林绿化主管部门组织施工,所需费用由建设单位承担。
  第二十七条 擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园林绿地的,责令其限期改正,并按日每平方米30元处以罚款;对已形成的建筑物、构筑物或其他设施,由园林绿化主管部门责令其限期拆除、补种或给予没收。
  第二十八条 违反本条例第二十一条规定,损伤、砍伐古树名木的,由园林绿化主管部门责令其按古树名木评估价赔偿损失,并处以该评估价等额罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第二十九条 阻止、妨碍城市园林绿化管理人员执行公务,触犯《治安管理处罚条例》的,由公安机关予以治安处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第三十条 当事人对处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或向人民法院起诉,逾期不申请行政复议,也不向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的单位依法申请人民法院强制执行。
  第三十一条 城市园林绿化主管部门及其管理人员必须忠于职守、秉公办事、廉洁奉公、严格执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、监督不力的,由上级主管机关或所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
  第三十二条 本条例的应用解释权属福建省人民政府。
  第三十三条 本条例自公布之日起施行。



发表于 2017-8-30 15:22 | 显示全部楼层
                                           秋枫颂——兼怀书馆
    感馨木之斯伐兮,痛分尸而哀蹙;曾抱躯合围兮,立树下而仰慕。傍危楼兮遭嫌,庇书生以被病。植圣土兮安居,逢盛世而殒命。危亡降不知祸,贪英名苟延寿。天命未终忽骤殇,造孽不偿地不允。举世皆骂国人唾,不得善终死非命。最无良常标榜,龙在天罩学子。不禁风为幼树,十余载以成年。炼钢铁侥幸存,处浩劫且逃生。正和平可乐业,齐罹难因恶意。痞子得志兮君子远,绿园旷寂而人群空。树既死则鸟散,猢狲悲长号木。
     何人动心育林子,破土出尘生俊秀。何年别家离故地,一步一望一回头。
     餐风饮露汲甘泉,初阳东照小可怜。当年少壮初长成,红叶装点映幽帘。
     阅尽春秋尝苦甘,焕然依旧挺腰杆。未曾低头求哀怜,夹缝楼间自安闲。
     雷人雷语建奇功,枫香光天遭劫难。仰天呼啸风怒吼,轰然倒地身瘫痪。
     美色相,遭性侵,金克木,欠人心。冠鸟名,思不朽。人方死,魂早丢。
     二马王,相利用;狼与狈,互怂恿。立公馆,私心重。坑大树,得罪名。
     雷霆乍惊尘埃起,世人举头皆怨叹。残枝断根随棺葬,落叶无依入土安。
     截肢砍头剃毛发,售与奸商身价廉。夜闻彪汉吐真语,劫后运载开码单。
     三棵巨型参天木,卖得两千二百元。参天伟姿匍匐状,可怜英雄末路惨。
    种树人在天堂门,未做远行闻啼唤。摧肝裂胆步履艰,听闻蹂躏粗气喘。
     从此新楼平地起,燕城学府第一馆。东坡喜庆书馆立,城西伤心旧事晚。
    何时树下共良辰,几代书生心里寒。曾经携手驱前程,回首楼空频流转。
     窗前绿影照黄卷,灯下纤手写素缣。酷吏贪官相盘结,巧立名目毁书馆。
     先人地下求显名,谁知死后人情。已有书香盈雅室,何必高阶步天宫。
     兰馨瑞气兼桂馥,枫香一树添秀景。散布东坡万点红,秋霜染成不邀功。
     乌啼月落霜满时,夜泊枫桥听寺钟。江山不论兴亡事,坐看江波潮水平。
     玉碎歌终任斜阳,黯然王气罩金陵。了却山城烦恼事,飞禽一纵上北京。
     归来喜见新图景,几代风光建豪庭。紧抱大腿烧高香,化缘巧借三寸舌。
     讨取欢心五百万,认捐自愿益老朽。眼蒙埃尘全不见,敢昧良心听蜜语。
     种树人去留树种,颗颗带刺自护持。传男传女传后裔,不问世外红尘事。
     树木无心千秋在,人思长命百岁难。树人同年同日生,树正当年人归泉。
     腐体入土棺陪葬,肉尸无痕木犹香。野犬叼肉狼享受,百里驱驰白作功。
     狠心劫来终劫去,辛苦奔忙一场空
     立馆该不该,有利何不为?饥渴难耐,慌不择路索性走到黑!枫香该砍不该砍,当官说了算,想砍就砍。只可惜弱势可欺事难瞒,怕只怕有钱玩命无命玩钱,阴曹地府来算账,做鬼也不安。毁树自毁自拔根,误入泥潭难脱身。贴金王狂吹牛,食腐肉吞骨头。天数尽官运竭,跑断腿好运收!贤士君知遇恩,良禽择木失身泪。树倒人倒劫数到,法网恢恢何处逃?咦!悔不该不听劝,把正端端大好前程断送,愧对了一大帮伯乐贵人忙提携,作了亏心事天打五雷轰。恨则恨两个黑心鬼,一对无情贼。活着狠命舔权贵,死后喂狗脏犬喙。有钱就任性,谁知道那钱来路干净不干净!有权就乱来,没个准乌纱落地官帽摘,气呼呼骂着娘滚下台!

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